Edith Vanessa Bonín Campos, Msc
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Vol. 5 No. 2, ISSN 2600-5832, diciembre, 2023
INTRODUCCIÓN
El sistema tributario en Ecuador se constituye de un conjunto de tributos exigidos por ley y que son
administrados por el Servicio de Rentas Internas, siendo la institución rectora para la determinación,
recaudación y control de los impuestos en Ecuador desde su fundación el día 6 de diciembre de 1997.
A los tributos, se los conceptualiza como las prestaciones en dinero que el Estado, en ejercicio de su
poder, exige con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines. Constituye por tanto
una transferencia obligatoria que reúne los conceptos de impuestos, tasas, contribuciones, entre otros,
los cuales deben estar previstos en las normas legales. Así mismo, sirven para garantizar la
sostenibilidad financiera de la estructura administrativa del sector público. Según estadísticas
publicadas por el Servicio de Rentas Internas, las ventas en Ecuador continúan manteniendo un
comportamiento positivo para la economía, el empleo y la recaudación tributaria. En enero de 2023
alcanzaron los USD 16.387 millones, un incremento de alrededor de 8% frente a las ventas registradas
en enero de 2022. Este importante crecimiento en ventas permitió apalancar la recaudación de los
impuestos administrados por el Servicio de Rentas Internas (SRI). Hasta febrero de 2023 se recaudaron
USD 2.808 millones, lo que representa un crecimiento de 8,3% (USD 216 millones adicionales) en
relación con el mismo período del año 2022. Este resultado también permitió superar la meta de
recaudación prevista para este primer bimestre (102,2% de cumplimiento).
Entre las actividades que tuvieron mayor crecimiento nominal de ventas están las de comercio,
manufacturas, minas y canteras, agricultura y transporte. El director general del SRI, Francisco Briones,
puntualizo ese crecimiento continuó en marzo debido, principalmente, a la actividad del sector turístico
que en febrero alcanzó ventas de USD 575 millones durante el feriado de Carnaval.
En el primer bimestre de 2023 se recaudaron USD 1.491 millones por concepto de impuesto al valor
agregado (IVA). Se recaudaron USD 838 millones por impuesto a la renta y USD 148 millones por
impuesto a los consumos especiales (ICE). Con respecto a este último impuesto, el ICE a las armas de
fuego, recaudó USD 485 mil dólares en el primer bimestre de 2023, lo que triplica el monto recaudado
en todo el año 2022 por este concepto. Mientras que la recaudación del impuesto a la salida de divisas
(ISD) tuvo una contracción del 14% debido a la reducción de la tasa del impuesto del 4,75% al 3,75%
en comparación a febrero de 2022, y a un menor dinamismo en las importaciones. El SRI seguirá
ejecutando acciones derivadas del Plan de Control 2023 para lograr que ampliar la base de
contribuyentes y un cumplimiento veraz de las obligaciones.
En los últimos tres años, el Gobierno Central con el afán de garantizar el cumplimiento tributario e
incrementar la recaudación, ha promovido un cuerpo normativo que modifica la Ley de Régimen
Tributario Interno (LRTI), a través de la aprobación de dos importantes reformas tributarias puestas en
vigencia con la publicación en el registro oficial. La primera reforma se introduce mediante la Ley
Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria, que entró en vigencia a partir de enero de 2020,
cuyos importantes cambios sobre el impuesto a la renta precisa la creación de un régimen impositivo
para microempresas, que tuvo como finalidad la simplificación de procesos en el cumplimiento tributario
de aquellos contribuyentes catalogados como microempresarios con respecto al mencionado impuesto;
complementariamente a esta decisión se crea el catastro de microempresas (Pozo, 2019). En este